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申论热点:收费公路执法打次“补丁”管多久

发布:2011-06-16 00:00:00 字号: | | 我要提问我要提问
  交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办日前联合下发通知,开展收费公路专项清理工作。通知要求,各地要全面清理公路超期收费,坚决撤销收费期满的收费项目。此次专项清理活动将自6月20日开始,至2012年5月31日结束。具体分为调查摸底、自查自纠、检查复核、总结完善四个阶段。(6月14日 中新)
  相比“不收费公路将占全国总里程96%以上”的空头支票,这样实实在在的执法行动无疑更值得期待,叫停公路超期收费等违规行为,也有望以看得见的方式实现。倘若此次清理行动能够不折不扣地落实到位,人们将看到:原来那么多的收费站根本就是不合法的。这样的违规收费站可能有多少?期待清理行动化零为整之后,公众能够看到一个比较真实的数据。
  本质意义上,五部委的这个通知,其实是在给收费公路相关法规遭遇的有法不依尴尬“打补丁”。换言之,这次之所以要集中清理各种收费公路违规行为,并不是因为此前缺少相关法律进行明确规范,而是有法律规范但从未得到有效执行,以至于违法收费乱象渐成通行潜规则,引来公众诟病不断、媒体曝光不迭,五部委不得不以通知方式来强力清理。
  比如说,收费公路可以收费多少年?《收费公路管理条例》早就明确规定:政府还贷公路不得超过15年,经营性公路不得超过25年,西部地区各自还可延长5年。可是在很多地方,超期收费公路不仅异常普遍,而且有的地方一条政府还贷公路都没有,为了延长收费期,居然都转让成经营性公路了,有些甚至上市再融资。
  当年燃油税改革说是要取消二级公路收费,可很多地方不是照收不误,就是撤站不撤费,甚至干脆将二级公路升为一级公路。再比如,广东河源江面收费站,2004年收入649万元,但只还贷31万元,照此计算,得750多年才能还清贷款。收费不菲偏不还贷,钱哪去了?另一条佐证的消息是:江苏省一些公路收费部门的普通收费员除去福利月薪都高达万元。
  公路超期收费,是相关监管长期失效的写照。对执法不力搞既往不咎并指望下不为例是不可取的,既然法律不是今日才生效,违法行为就必须依照法律给予严惩。治理公路超期收费,必须采取强硬措施,如果这一次只是用一纸通知来给有法不依“打补丁”,那么下一次用新通知来给旧通知“打补丁”也没什么好奇怪的。

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