北京公务员考试申论时评：广场舞“新规”也是一种可贵回归
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文化部、体育总局、民政 部、住房城乡建设部 日前联合印发通知，合力引导广场舞健 康开展。通知要求，为基层群众就 近方便地提供广场舞 活动场地，将广场舞活动纳入基层社 会治理体系，建立由政府 牵头、相关部门依法管理、场地管理单位配合、社区 及相关社会组织等广泛 参与的 管理机制。
国家四部门联合下发的这则 通知，核心内容 归纳起来无外乎两点：一是对广场舞的开 展持肯定与鼓 励的态度，并且为广场舞提供活动场地 等必要的条件;二是建立对广场 舞的管理机制，加强对广场舞的 管理。别小看了这一纸通 知，它实际上反映出 了政府对广场舞这一群众性 文化体育活动态度上的改变。
很多人应 该都还记得，随着 全国各地广场舞的兴起，随之而 来的扰民问题也引发了 社会的广泛关注，广场舞爱好者 和附近居民之间的矛盾、纠纷与冲突，让地方政府和 职能部门头疼不已。在相当长的一 段时间内，即便地方政 府没有明说，但实际上 对广场舞是持否定态度的，各种限制性的 措施也陆续出台。但广场舞生命 力的顽强，超过了 很多人的想象，它并没有因 为各方面的“围 追堵截”而销声匿迹，反而从城市蔓 延到了乡村，几乎成为当前最受城乡 群众喜爱的文化体育活动。
而在这个时候，政府也认识 到了广场舞除了扰民之外的 更多价值和意义。一则，从运动 的角度来看，广场舞因为 几乎是零门槛，所以在推动全民健身运动 方面功不可没。二则，它的普及 和推广，让基层 百 姓的业余文化生活 变得丰富而充实，甚至对减少 农村赌博现象作用明显。三则，对于越 来越多的城乡“空巢老人”，广场舞团成了他们 的情感寄托，广场舞成了他 们的精神依赖，他们需 要这个同龄人互相抱团取暖的 社交平台，也可以让远方的儿女在 工作事业上没 有后顾之忧。
政府态度上 的转变当然是好事，但仍旧需要解决 场地不足和依法治理的 问题。如果这两个问题不 能得到很好的解决，那么广场舞也就无法得到良性、健康的 发展，则以上提到的种 种意义，自然也 就无从实现。国家四部委 要求各地各级政府为 群众就近方便地 提供广场舞活动场地，正是为了 解决场地不足的问题。但相比之下，对广场舞 的治理无疑 更加重要，如果广场舞不 能解决噪音扰民、舞团之间争地盘 等等问题，那么它势必会重 新招致公众的 诟病与反感。
除了引导 各个广场舞团加 强自觉自律，尽最大限度 降低音乐、噪声 扰民问题之外，还应该将广场舞 活动纳入基层社 会治理体系，建立由政府牵头、相关部门依 法管理、场地管理 单位配合、社区居委 会和业主委员会以及相关 社会组织等广泛 参与的广场舞 活动管理机制。最主要的是，是结合 各地的实际制 定人性化、针对性强 的广场舞活动管 理办法、活动准则 或文明公约，把鼓励与 约束、扶持与管理进行 有机的结合，以达到 扬长避短，健康 发展的目的。
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