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申论热点:以“减税祛费”扭转“国富民弱”

发布:2011-06-17 00:00:00 字号: | | 我要提问我要提问
  今年前5个月,北京市完成地方一般预算财政收入1441.2亿元,同比增长29.2%。而城镇居民人均可支配收入增长只有9.8%。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,“国富民弱”的格局正在日益严重。(6月16日《新京报》)
  全国城镇居民人均可支配收入,2000年为6280元,2010年为19109元,不计物价因素,10年也只增多了3倍多一点儿。而全国财政收入,2000年为1.3万亿元,2010年为8.3万亿元,10年增长了6.3倍。居民收入增速之所以大大低于财政收入的增速,主要因为税费负担太重,或者说政府在财富“蛋糕”中切割的份额太多。
  2010年,全国的GDP为39.8万亿元,政府税收就抽走了21%,这还不包括大量合法的行政事业性收费和政府性基金收费以及不合法的乱收费。据财税学者研究,按照最保守的口径计算,目前中国各级政府的整体收入约占GDP的34.5%,而近年美国联邦政府收入(税收)占GDP的比例还不到15%。尤其令人不安的是,政府收入占社会财富的比例还在扩大,“国富民弱”的格局还可能强化。
  我国正致力于建设“廉洁政府”。所谓“廉洁”,不仅意味着公务员不收受贿赂、不吃拿卡要,而且意味着政府的运行成本要尽可能的低。近年来政府也一直致力于“拉动内需”,但效果一直不彰,为什么?政府占得太多、国人腰包不鼓,显然是一个主要原因。
  怎么才能改变“国富民弱”的格局呢?有三个着力点:一是“祛费”,逐步减少收费项目,直到实现税外无费;二是“减税”,降低企业的生产成本,减轻中低收入者的税负;三是“国退民进”,国有企业从竞争性领域退出。


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